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信丰县2021年度烟叶生产工作意见

来源:县政府综合部门 访问量: 发布日期:2021-03-15 15:35:00


各乡(镇)人民政府,县政府有关部门,县直、驻县有关单位:

《信丰县2021年度烟叶生产工作意见》业经2021112日第80次县政府常务会研究,现印发给你们,请认真组织实施。

2021220          

信丰县2021年度烟叶生产工作意见

为扎实推进我县烟叶生产工作,实现全县烟草农业持续稳定健康发展,结合我县实际,特制定本工作意见。

一、总体要求

深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,紧紧围绕提质量、显特色、增效益的总体要求,以市场、质量、效益为主线,稳控种植规模,创新生产组织方式,规范生产经营管理,进一步提升我县烟叶生产水平,推动烟叶产业高质量跨越发展。

二、工作重点

(一)加大土地流转力度。各乡(镇)要认真做好调查摸底,准确掌握宜烟田面积和分布情况。鼓励村组、合作社采取转包、互换、租赁等土地流转办法,统一调整给种烟户,解决烟农租田难的问题。同时注意控制田租标准,防止因哄抬田租影响种烟面积的落实。

(二)大力发展基本烟农。各乡(镇)要组织人员深入田间地头和农户家中进行宣传发动,帮助烟农算好经济账,增强烟农种烟信心,巩固一批以烟为生的本地职业烟农;要积极做好动员、引导工作,大力宣传依靠种烟致富的先进典型,培育发展一批懂技术、善管理的年轻烟农;认真组织烟农生产技术培训,县烟办、各乡(镇)、县烟草公司要根据生产节令制定各阶段培训方案,定期组织村干部、烟农、工人开展技术培训,切实提高生产技术到位率。

(三)引导适度规模种植。要按照优化区域、优化地块、优化农户的原则,以村组为单位统一规划烟田,鼓励集中连片规模种植,对烟农择优承包,促进田地向种烟能手集中,实现适度规模经营。要重点扶持发展种植规模在20亩左右的种植户,适度鼓励发展40亩左右的小农场式种烟户,严格审批发展50亩以上的种烟大户。

(四)严格落实标准化技术要加大标准化生产力度,落实各项技术措施,全面提高烟叶种植烘烤水平,促进烟农增收。一要大力推广先进实用技术,通过政策、考核等方式引导深翻冻土、壮苗培育、平衡施肥、适时移栽、科学打顶、采收烘烤、病虫防治、分级保管等关键技术措施落实。二要把握好烟叶生产时令节气,确保在20201210-18日按计划面积播足烟苗,在20201230日前完成面积落实和冬翻晒土工作,在春节前完成施肥盖膜待栽工作,在2021216—228日完成烟苗大田移栽,在烟苗移栽大田后80天内全面开始下部烟采收烘烤。

(五)推进烟草示范区建设围绕现代烟草农业一基四化的总体要求和减工降本提质增效的目标,积极建设200-300亩集中规模精品示范区2-3个,100亩以上集中连片乡(镇)级示范区12个,年度示范区面积达到3000亩以上。通过示范区的示范带动作用,促进全县现代烟草农业建设。

(六)创新组织管理方式。一要加强烟农合作社建设。各产烟乡(镇)要在土地流转、资源配置、规范管理等方面指导、扶持好烟农专业合作社的长远发展,要指导合作社开展专业化服务,充分利用闲置烤房、育苗工场、农机等开展非烟经营,提升合作社活力,增强合作社再生能力。二要推行烟农考核管理模式,烟草部门要充分用好烟农考核扶持管理措施,提高烟农科技兴烟意识,切实提高重点技术落实到位率。

(七)加强基础设施管护。一要加强建成项目管护,发挥烟基工程的效用。二要重点抓好集中育苗大棚的管护,原则上1个乡(镇)1个育苗点,烟草部门要加大投入,设施设备要管护到位,全面实现全县集约化育苗。三要大力引进烟草农机具,围绕减工降本推动烟叶机械化进程。四是着力抓好烤房管护,各乡(镇)、村组要至少安排烟税3%的专项资金用于老旧、危险烤房维修,杜绝出现因烤房修缮不到位导致烤坏烟的现象出现。

(八)发挥政策保障作用。烟草部门要稳定烟叶生产投入补贴政策、烟田基础设施投入政策。各乡(镇)要持续加大对烟叶生产扶持和奖励资金的投入,鼓励和调动乡(镇)干部的积极性,促进烟叶面积的巩固和发展。各乡(镇)及有关部门要协调配合,做好烟叶生产自然灾害预测预报;各乡(镇)要支持鼓励烟农投保烟叶种植保险,保险公司要及时落实理赔程序,降低烟农生产风险,保障烟叶产业稳定发展。

三、政策保障

(一)扶持政策

1.农资扶持。(1)大宗农用物资由县烟草部门统一供应,对化肥、农膜等严格按市烟草部门规定的价格供应;(2)县市场监管部门对由省烟草部门统一采购的烟用物资应予以免检,禁止其他单位和个人销售带有烟草专用字样或含义的肥料、农药等农资,坚决杜绝坑农害农事件的发生。

2.烟草部门扶持。市、县烟草部门下达的烟叶生产扶持项目和资金,由县烟草部门负责执行和兑现。

3.新农村援建项目。对烟叶种植面积稳定300亩、收购烟叶1000担以上的村,可以优先考虑向上级烟草部门申报烟草援建新农村项目。

4.烟用农机。以合作社为购机主体,执行烟草行业补贴标准,大力推广成熟的育苗、翻耕、起垄等烟用农机具。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各乡(镇)、各有关部门要进一步提高思想认识,从产业发展战略的高度认识稳定烟叶规模的重要性,合理调配工作力量,为我县烟叶生产的持续健康发展提供有力的组织保障。要稳定烟农信心,强化面积落实,稳定烟叶规模,把烟叶生产计划落到实处。要把烟叶计划完成情况作为产业振兴发展的硬指标,确保我县烟叶计划足额落实到位。

(二)严格落实责任各乡(镇)要结合本地实际情况,认真研究制定烟叶生产工作实施细则,出台相应的政策措施,不折不扣地贯彻执行。要转变重收购轻生产的观念,严格落实烟叶生产目标责任制,将每个生产环节的责任目标进一步细化、量化,并根据种植节令要求狠抓时序进度,确保各项技术措施落实到位。烟叶生产目标任务除了按本工作意见相关规定进行单项考核奖惩外,列入县年度目标管理考评内容。

(三)推进规范管理。各乡(镇)、村要从落实面积着手,全力支持烟草站规范合同签订工作,坚决制止空合同现象,严禁多签合同少种烟叶行为。县烟草部门要坚持公开、公正、公平的收购原则,加强队伍建设,确保收购等级平衡、平稳。严禁跨县、跨乡(镇)收购烟叶,一经发现查实收购外烟的,取消该乡(镇)、村有关人员的评先评优奖励;乡(镇)、村干部参与非法贩烟活动的,将依法从重从严处理。

(四)加强协调配合县烟草等部门要加强督促检查,对烟叶生产过程中好的经验和做法及时进行总结推广;对技术措施落实不到位的要狠抓整改落实。县烟办等有关部门要发挥职能作用,加强协调,密切配合,为烟叶生产和收购服务工作提供强有力的保障。


抄送:县委,县人大常委会,县政协。

  信丰县人民政府办公室                                                                                      2021220日印发

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