葡京国际平台,葡京国际官网

2019年,我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神,加快落实中央、省《法治政府建设实施纲要》及《赣州市法治政府建设实施方案》明确的各项任务,大力推进法治政府建设,取得新进展、新成效,为决胜“六大攻坚”,阔步全面小康,打造全国有影响的革命老区高质量发展示范县提供了坚实的法治保障。现将工作情况报告如下:

一、坚持加强党的领导,法治政府建设基础不断夯实

(一)加强党对法治政府建设的集中统一领导。县委、县政府高度重视法治政府建设,组建县委全面依法治县委员会,把全面依法治国“十个坚持”的总体要求贯穿到法治政府建设全过程,统筹协调全县各有关部门开展好法治政府建设各项工作。全县各有关部门在党委(党组)统一领导下,科学谋划落实法治政府建设各项任务,把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。

(二)推进机构改革和职能转变。全面加强党对各项工作的领导,组建了县委深改委、国安委、审计委等8个县委议事协调机构,在党政机构限额内统筹设置了10个县委机构、27个政府工作部门。涉改事业单位隶属关系全面理顺,原承担的行政职能全部回归行政主管部门。按照时间节点完成了27个政府部门的“三定”规定,政府组织机构、职能配置完成调整、理顺、优化。

(三)压实法治建设第一责任人职责。县委常委会每年听取法治建设工作汇报,县政府常务会定期研究法治政府建设工作,及时解决“放管服”改革、重要体制机制、矛盾纠纷化解、干部队伍建设等方面的重大问题,为推进法治政府建设提供支撑、创造条件。充分发挥法治建设考核“指挥棒”作用,将党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况列入年度述职和年度考核重点内容。

(四)强化法治政府建设保障。切实加大法治建设工作的人、财、物投入力度,工作经费列入部门财政预算予以足额保障,并逐年适当增加,做到专款专用,确保法治工作有力有序开展。

二、推进“放管服”改革,优化营商环境激发新活力

(一)相对集中行政许可权改革开通便民直通车。全面开展政府服务事项清理工作,梳理出796项依申请类政务服务事项。推广相对集中行政许可权改革试点经验,全面推行错时延时预约服务,782项政务服务事项进驻大厅实现“一门进”,占98.24%788项政务服务事项实现“最多跑一次”,占98.99%401项实现“一次不跑”“就近办”,占50.38%

(二)“互联网+政务服务”创新政务服务应用。在“数字政府”建设框架下,集约化、规范化推进一体化在线政务服务平台建设。政务服务网上可办事项647项,“赣服通”信丰分厅平台上线运行,85%以上服务事项实现“掌上办”“指尖办”。不动产登记一体化政务数据共享列入省级改革试点,实现“一网通享”;高新区行政服务中心建成启用,率先引入5G通信技术为公众提供全新政务服务应用场景。

(三)流程再造提升政务服务质效。围绕企业和群众办事创业关心关注的政务服务领域,突出关键环节和重点领域统筹推进流程再造。完成106项行政审批事项“证照分离”改革,其中取消审批2项,审批改备案1项,实行告知承诺制19项,实行“优化准入服务”方式审批84项。建立协同运行机制,打破部门边界,13项政务服务事项实行“一链办理”。企业投资项目“标准地+承诺制”改革试点工作取得阶段性成效。

(四)“信用信丰”建设擦亮“守信之地”名片。集中组织公共信用体系数据录入工作,大力开展农民工工资拖欠问题、医疗乱象专项整治行动等19个领域治理工作。推行公共信用信息平台“红黑名单”管理,初步构建起以信用为核心的新型监管机制,营造“守信享激励失信受惩戒”的社会信用环境。信丰县信用信息平台建设项目已进入招标采购阶段。

三、健全完善决策机制,科学民主决策水平明显提升

(一)重大行政决策科学化民主化。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,决策议题提交县政府常务会议讨论前严格审核决策草案的规范性,并充分发挥法律顾问参谋助手作用。2019年县政府共召开常务会议23次,研究议题321项,集体讨论率100%,其中报县委审定的议题78项。县政府坚持定期不定期向县委、县人大常委会报送“三重一大”事项决策情况。

(二)行政规范性文件备案审查常态化。加强行政规范性文件监督管理,认真做好规范性文件备案审查、清理工作。实施各类合法性审核229件,其中行政规范性文件39件,重大行政决策55件,合同、协议107件,其他28件。备案规范性文件30件,其中予以备案25件,不予备案1件,要求修改或废止3件,公众异议审查1件。及时开展涉机构改革文件清理和党内规范性文件集中清理工作,维护规范性文件的统一性和权威性。

(三)行政决策责任追究法制化。推行重大行政决策后评估制度,跟踪决策执行情况和实施效果。实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究主要负责人、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

四、严格规范执法行为,行政权力监督制约持续加力

(一)拓展规范执法创新实践。以深化行政执法“三项制度”改革为抓手,建立完善推行行政执法“三项制度”工作协调机制及五项具体规定,行政执法行为进一步规范,社会满意度日益提高。大力推行“互联网+监管”系统建设,如期完成监管事项认领及检查实施清单编制、录入,并进行动态调整。全面梳理“一单两库一细则”,推进“双随机一公开”平台与“互联网+监管”相关数据对接融合,录入执法事项927项,自由裁量权771项,执法案件900件,推送监管数据3805条,公示检查结果1621项。

(二)强化对行政权力的制约和监督。围绕民生福祉,重点对财政金融、重大项目建设、精准扶贫、生态环保、安全生产、食品药品安全、保障性安居工程等内容加大葡京国际平台,葡京国际官网力度。坚持“三化三联三促”提升行政复议应诉效能,办理行政复议案件18件;办理以县政府为被告的行政应诉案件19件,县政府负责人出庭应诉率100%。自觉接受司法监督,主动在规定时限内履行法院生效裁判案件。加强行政复议应诉事后监督,倒逼推进依法行政。

五、依法化解矛盾纠纷,社会和谐稳定局面巩固发展

(一)综治防控体系建设扎实推进。着力推进县、乡(镇)、村三级综治中心标准化、实体化建设,筑牢了基层综治维稳一线阵地。县、乡(镇)心理咨询室实现全覆盖,16个示范村心理咨询室以点扩面。“雪亮工程”已投入建设资金5000万元,运行状况良好。立体化、信息化的社会治安防控体系有力提升了社会治理和公共服务水平,助力扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,打掉涉黑涉恶团伙9个,查处群众身边的涉黑涉恶腐败、保护伞、失职失责三类问题2424人。

(二)安全生产形势持续好转。坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的原则,建立健全安全生产工作协调机制,深入开展“十大专项整治”行动,共检查企业1253家,其中约谈、通报曝光199家;实施经济处罚130.0227万元;责令停产、停业、停止建设企业30家;暂扣或吊销有关许可证26个;关闭非法违法企业24家。道路交通事故数和死亡人数同比下降均超50%。西牛官路下地面塌陷灾害处置及时、科学、稳妥。

(三)信访矛盾化解聚力攻坚。运用法治思维和法治方式处理信访问题,推进信访工作制度改革。推行“掌上信访”,打通网上信访“最后一公里”。组建信访事项调解委员会、守信橙乡调和团及疑难问题化解队伍,有效调动行政力量、整合社会资源广泛参与矛盾纠纷的调解,发挥“防调对接”等新模式作用,成功化解各类疑难信访问题157件,信访积案化解率达95.39%

六、强化法治能力建设,行政运行质效管理深化拓展

(一)强化政府工作人员法治能力提升。抓紧领导干部这个“关键少数”,县政府常务会议组织集中学法9次,涉及12部新颁布的法律法规,各部门办公会议学法制度全面落实。创新法治宣传工作教育模式,常态化、制度化抓好政府工作人员法治教育培训工作。开展领导干部法治专题培训5次,领导干部网上法律知识学习考试及国家工作人员分类学法考法圆满完成,政府工作人员法治思维和依法行政能力不断增强。

(二)强化法治政府建设责任落实。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,组织对相关重点领域、重点工作进行问责问效,确保法治政府建设及依法行政工作有计划、按步骤进行。将法治政府相关重点工作列入以县委、县政府名义开展的督查检查考核清单,压实压紧各部门各单位责任,强化行政质效管理。支持司法机关依法履行职能、开展工作,杜绝发生违规干预司法活动、插手具体案件处理等行为。

(三)强化政府系统作风建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全县政府系统大力开展“质效年”活动,纵深推进“五型”政府建设。办理“网上问政”件457件,办结人大代表建议100件、政协委员提案60件,一大批百姓身边的急难事麻烦事烦心事得到有效解决。依法依纪查处违反中央八项规定精神问题3137人,形式主义、官僚主义问题4654人,扶贫领域腐败和作风问题5554人。

2019年,我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但与建设法治政府的目标和上级的要求相比,还存在一些问题和不足:一是与机构改革和职能转变相适应的制度机制有待进一步完善;二是个别部门对行政执法“三项制度”“双随机、一公开”监管等工作认识不足,重视不够,推进不力;三是法治队伍建设还不能很好地适应当前政府法治工作的新要求。对此,我们将认真加以解决。

2020年,我县将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想,全面贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,发扬成绩,补齐短板,晋位争先,努力把法治政府建设推向更高水平。一是进一步加强各级领导干部法治教育培训,提高依法行政能力和水平。二是进一步深化“放管服”改革,着力打造“四最”营商环境,持续激发市场主体活力和社会创造力。三是进一步提升社会依法治理能力,营造政府治理与市场治理、社会治理有机衔接、良性互动的法治环境与人文环境。四是进一步落实行政执法“三项制度”“双随机、一公开”监管等工作,促进严格规范公正文明执法。五是进一步加强法治队伍建设,保障法治机构人员力量配备与工作任务实际相适应,提升法治工作人员履职服务能力。六是强化法治政府建设示范创建和督察考评,全面推动法治政府建设工作任务落实。

 

 

 

                              2020321


扫一扫在手机打开当前页

相关文章